О департаменте

Положение о Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа

1. Общие положения

1.1. Департамент сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Чукотского автономного округа, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, обращение лекарственных средств для ветеринарного применения, пищевую и перерабатывающую промышленность, поддержку экспорта продукции агропромышленного комплекса, рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и осуществляющего региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

При реализации своих полномочий Департамент обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

1.2. Департамент образован в соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 29 октября 2012 года № 95-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа», Постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 18 октября 2018 года № 89 «О структуре исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа».

На основании Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 19 октября 2018 года № 330 «О реорганизации Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа» Департамент является правопреемником Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа в сфере сельского хозяйства и продовольствия, рыболовства, ветеринарии, государственного технического надзора, государственного регулирования торговой деятельности.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Чукотского автономного округа, законами Чукотского автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, а также настоящим Положением.

1.4. Структура и предельная штатная численность Департамента утверждаются Правительством Чукотского автономного округа.

1.5. Полное наименование Департамента: Департамент сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа.

1.6. Местонахождение Департамента: 689000, Чукотский автономный округ, город Анадырь, улица Отке, д. 4.

1.7. Департамент является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, находящееся в оперативном управлении, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, гербовую печать со своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

1.8. Департамент вправе от своего имени заключать договоры, юридические акты с юридическими лицами и физическими лицами в пределах своей правоспособности в Российской Федерации и за ее пределами; приобретать имущественные и личные неимущественные права и исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

2. Полномочия Департамента

2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1) в пределах своей компетенции разрабатывает законы и нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, издает нормативные правовые акты в форме приказов (распоряжений), обязательные для исполнения органами исполнительной власти Чукотского автономного округа, органами местного самоуправления, государственными предприятия и учреждениями Чукотского автономного округа;

2) участвует в установленном порядке в разработке проектов соглашений между органами исполнительной власти и организациями Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа по направлениям деятельности Департамента;

3) заключает соглашения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и некоммерческими организациями по направлениям деятельности Департамента;

4) оказывает организационно-методическую и ситуационно-практическую помощь органам государственной власти и местного самоуправления, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5) готовит и представляет доклады о состоянии и перспективах развития по вопросам деятельности Департамента для Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, министерств и ведомств Российской Федерации;

6) вносит в Правительство Чукотского автономного округа предложения о создании, реорганизации, ликвидации учреждения, осуществляет функции и полномочия его учредителя в соответствии с решением Правительства Чукотского автономного округа;

7) согласовывает и утверждает уставы государственного автономного, бюджетного и казенного учреждения, находящегося в ведомственном подчинении Департамента;

8) формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждением, находящимся в ведомственном подчинении Департамента, осуществляет финансовое обеспечение его выполнения, утверждает план финансово-хозяйственной деятельности, бюджетную смету государственного казенного учреждения, находящегося в ведомственном подчинении Департамента;

9) выдает заключение на осуществление заимствования у третьих лиц, заключение о целесообразности совершения крупной сделки унитарным предприятием, находящемся в ведомственном подчинении Департамента;

10) принимает решение о предварительном согласовании совершения крупной сделки бюджетным учреждением, а также решение об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, находящемся в ведомственном подчинении Департамента;

11) утверждает отчеты о результатах деятельности учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента и об использовании закрепленного за ними государственного имущества;

12) организует контрольно-ревизионную работу и осуществляет контроль за деятельностью учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента в том числе за выполнением государственного задания;

13) проводит необходимые мероприятия (семинары, совещания, съезды, коллегии, конференции) для реализации политики в сфере своих полномочий;

14) рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы по вопросам деятельности Департамента;

15) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию своих полномочий;

16) осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Чукотского автономного округа в ходе реализации государственной политики в соответствии с возложенными функциями в сфере агропромышленного комплекса;

17) в рамках оказания гражданам бесплатной юридической помощи осуществляет правовое консультирование граждан в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

18) реализует иные полномочия в соответствие с действующим законодательством.

2.2. В области сельского хозяйства и продовольствия:

1) участвует в нормативно-правовом регулировании в области агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения, содействует устойчивому развитию сельских территорий;

2) осуществляет поддержку сельскохозяйственного производства;

3) разрабатывает и организует реализацию региональных целевых программ по государственной поддержке предприятий, занимающихся сельскохозяйственным производством и морским зверобойным промыслом, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

4) осуществляет производственно-экономический анализ деятельности предприятий, занимающихся сельскохозяйственным производством и промыслом морских млекопитающих, согласовывает экономические показатели их деятельности, проводит в рамках своей компетенции проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

5) осуществляет мероприятия, направленные на развитие племенного животноводства на территории Чукотского автономного округа, готовит и выдает заключения о соответствии сельскохозяйственных организаций требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству;

6) содействует развитию рыночных отношений и предпринимательства, осуществлению приватизации и демонополизации предприятий в интересах сельскохозяйственных товаропроизводителей и населения Чукотского автономного округа;

7) участвует в согласовании рекомендуемых уровней цен на продукцию сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;

8) предоставляет разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере агропромышленного комплекса;

9) рассматривает разногласия между сельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими структурами по исполнению контрактов, качеству продукции и расчетам за нее.

2.3. В области рыболовства:

1)   осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в Чукотском автономном округе;

2)   осуществляет подготовку и заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, в соответствии с федеральным законодательством;

3)   осуществляет подготовку и принятие решений о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, в соответствии с федеральным законодательством;

4)   направляет в федеральный орган исполнительный власти по рыболовству предложения для определения общих допустимых уловов применительно к квотам добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского рыболовства и в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

5)   распределяет квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, организации любительского рыболовства и в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;

6)   определяет состав, порядок деятельности Комиссии по определению границ рыболовных участков, осуществляет ее организационно-техническое обеспечение;

7)   определяет границы рыболовных участков в соответствии с федеральным законодательством;

8)   формирует и утверждает перечень рыболовных участков Чукотского автономного округа, выделенных во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, и в территориальном море Российской Федерации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии с федеральным законодательством, вносит в него изменения;

9)   осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Чукотском автономном округе;

10)  осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Чукотского рыбохозяйственного совета;

11)  проводит мониторинг финансово-экономических и производственных показателей предприятий отрасли;

12)  анализирует экономическую ситуацию в рыбной отрасли, разрабатывает предложения по повышению эффективности рыбохозяйственного комплекса Чукотского автономного округа;

13)  осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Чукотского автономного округа в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

14)  подготавливает материалы к заседаниям и участвует в работе Дальневосточного научно-промыслового совета;

15)  осуществляет международное сотрудничество в области сохранения и использования водных биологических ресурсов, включая морских млекопитающих, в том числе серого и гренландского китов, моржа;

16)  осуществляет переданные в установленном федеральным законодательством порядке полномочия Российской Федерации:

организация и регулирование промышленного, любительского рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; предоставление рыболовных участков;

охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

17)    устанавливает лимиты и квоты на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для удовлетворения личных нужд представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых рыболовство являются основой существования, по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

2.4. В области ветеринарии:

1) участвует в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории Чукотского автономного округа;

2) организует проведение на территории Чукотского автономного округа мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, а также мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;

3) решает вопросы защиты населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

4) участвует в пределах своей компетенции в решении задач Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

5) осуществляет  контроль (надзор) за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления Чукотского автономного округа переданных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, государственный надзор за соблюдением требований к содержанию и использованию животных (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях);

6) осуществляет переданные полномочия Российской Федерации по установлению и отмене на территории Чукотского автономного округа ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных;

7) осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, контроль за их деятельностью;

8) решает иные вопросы в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

2.5. В области государственного технического надзора:

1) осуществляет надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;

2) осуществляет надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

3) осуществляет надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;

4) осуществляет регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации); проведение периодических государственных технических осмотров и регистрацию залога регистрируемых им машин;

5) осуществляет прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);

6) осуществляет выдачу учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;

7) осуществляет оценку технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов;

8) осуществляет участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;

9) ведет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) осуществляет контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств;

11)    осуществляет государственную регистрацию аттракционов и надзор за их техническим состоянием;»;

дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

12)    осуществляет иные полномочия в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования.

2.6. В области государственного регулирования торговой деятельности на территории Чукотского автономного округа:

1)  разрабатывает законы и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа в области торговой деятельности;

2)  устанавливает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

3)  проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определённого товара и осуществлением торговой деятельности на территории округа;

4)  устанавливает порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, за исключением случаев, когда организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти;

5)  устанавливает требования к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках;

6)  формирует торговый реестр Чукотского автономного округа и обеспечивает его обновление;

7)  осуществляет мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Чукотского автономного округа:

стимулирование инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров поставок, осуществляющих приём и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами;

поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности;

стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, путём организации и проведения выставок в области торговой деятельности, ярмарок.