Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 16 апреля 2003 г. N 86 "О создании сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Чукотского автономного округа" (с изменениями и дополнениями)
С изменениями и дополнениями от:
 3 апреля 2006 г., 3 марта 2010 г., 31 июля, 7 сентября 2012 г., 26 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:
 Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 3 марта 2010 г. N 55 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
 См. текст преамбулы в предыдущей редакции
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях повышения эффективности наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, за обстановкой на потенциально-опасных объектах и прилегающих к ним территориях, и анализом воздействия вредных факторов на здоровье населения Чукотского автономного округа, Правительство Чукотского автономного округа
Постановляет:
1. Создать сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Чукотского автономного округа.
Информация об изменениях:
 Пункт 2 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
2. Утвердить Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Чукотского автономного округа, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
Информация об изменениях:
 Пункт 3 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
3. Утвердить структуру сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Чукотского автономного округа, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
Информация об изменениях:
 Пункт 4 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (Николаев Л.А.).

Председатель Правительства Чукотского автономного округа	Р. Абрамович	

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 16 апреля 2003 г. N 86

Положение 
о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Чукотского автономного округа
С изменениями и дополнениями от:
 3 апреля 2006 г., 7 сентября 2012 г., 26 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Чукотского автономного округа (далее - СНЛК).
Информация об изменениях:
 Пункт 1.2 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
1.2. СНЛК является составной частью сил и средств наблюдения и контроля окружной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации, чрезвычайных ситуациях (далее - РСЧС) и создается в целях:
- оперативного руководства и координации деятельности органов и организаций, проводящих мероприятия по гражданской обороне и осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды на территории Чукотского автономного округа;
- своевременного обнаружения и индикации радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого сырья, продовольствия, фуража, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды открытых водоемов, растительности и др.) при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- принятия экстренных мер по защите населения и территории Чукотского автономного округа от заражения (загрязнения) радиоактивных (далее - РВ), отравляющих (далее - ОВ), биологических (бактериологических) средств (далее - БС) - возбудителей инфекционных заболеваний, аварийно-химических опасных веществ (далее - АХОВ);
- предупреждения или снижения последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Информация об изменениях:
 Пункт 1.3 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
1.3. СНЛК состоит из структурных подразделений, которые осуществляют наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально - опасных объектах и прилегающих к ним территориях и проводят анализ воздействия вредных факторов на здоровье населения Чукотского автономного округа, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
Информация об изменениях:
 Пункт 1.4 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
1.4. Общее руководство СНЛК осуществляет Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу. Координация деятельности СНЛК возлагается на Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чукотского автономного округа. Непосредственное руководство СНЛК осуществляют ее структурные подразделения в пределах своей компетенции.
Информация об изменениях:
 Пункт 1.5 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
1.5. В настоящем Положении применяются следующие понятия и определения:
СНЛК - это составная часть сил и средств наблюдения и контроля окружной территориальной подсистемы РСЧС;
Наблюдение - это способ разведки, обеспечивающий своевременное обнаружение зараженности (загрязненности) объектов окружающей среды, продовольствия, пищевого сырья, питьевой воды РВ, ОВ, БС и АХОВ;
Лабораторный контроль - обнаружение в пробах объектов окружающей среды, продовольствии, пищевом и фуражном сырье, питьевой воде, клиническом материале искомого агента.
Индикация - комплекс мероприятий, позволяющий подтвердить факт заражения (загрязнения) РВ, ОВ, АХОВ, БС и определить вид заражения (загрязнения) с помощью технических средств.

Информация об изменениях:
 Раздел 2 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
2. Основные задачи СНЛК

Основными задачами СНЛК являются:
координация совместной деятельности органов и учреждений, проводящих мероприятия по гражданской обороне и осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды на территории Чукотского автономного округа;
предупреждение и ликвидация в предельно короткие сроки чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших на территории Чукотского автономного округа;
прогнозирование и оценка радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций;
своевременное выявление и оценка радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки методом наблюдения и лабораторного контроля;
участие в определении зон радиоактивного, химического и биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) по степени опасности для населения и территории Чукотского автономного округа;
обобщение и передача данных о радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановке в соответствующие организации и выработка предложений для принятия экстренных мер по защите населения и территории Чукотского автономного округа.

Информация об изменениях:
 Наименование изменено. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
3. Функционирование и порядок передачи информации структурными подразделениями СНЛК

3.1. Функционирование СНЛК осуществляется в трех режимах:
Информация об изменениях:
 Подпункт 3.1.1 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
3.1.1. В режиме повседневной деятельности (при нормальной радиационной, химической, бактериологической (биологической) обстановке и отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, установленных для данного структурного подразделения СНЛК вышестоящим ведомственным органом. Информация о результатах наблюдения и лабораторного контроля представляется в вышестоящую ведомственную организацию.
Информация об изменениях:
 Подпункт 3.1.2 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
3.1.2. В режиме повышенной готовности (при ухудшении радиационной, химической, бактериологической (биологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки; при поступлении прогноза о возможном возникновении чрезвычайной ситуации, в том числе угрозы начала военных действий) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением. Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом сырье и другом РВ, АХОВ в концентрациях (уровнях радиации), превышающих фоновые значения предельно-допустимой концентрации (далее - ПДК), а также ОВ и БС. Информация о случаях инфекционных заболеваний, опасных для жизни и здоровья людей, животных и растений, передается структурными подразделениями СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу. Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие двух часов с момента обнаружения признаков угрозы возникновения чрезвычайной ситуации и далее, с периодичностью не более четырех часов в формализованном и не формализованном виде по существующим каналам связи.
Форма представления информации в ведомственные инстанции и вид используемой для этого связи устанавливается для каждого структурного подразделения СНЛК вышестоящей организацией.
Форма представления информации в Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу и вид используемой для этого связи устанавливается непосредственно структурным подразделением СНЛК и согласовывается с Главным управлением МЧС России по Чукотскому автономному округу.
3.1.3. В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в мирное и в военное время, при применении противником современных средств поражения) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.
Информация об изменениях:
 Подпункт 3.1.4 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
3.1.4. Экстренная информация об обнаружении радиоактивного, бактериологического (биологического), химического, (загрязнения) питьевой воды, пищевого сырья, продовольствия, фуража, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, растительности, воды открытых водоемов и другого) в концентрациях, значительно превышающих фоновые или предельно - допустимые значения; о массовых вспышках особо опасных инфекционных заболеваний, поражений людей, животных и сельскохозяйственных растений передается структурными подразделениями СНЛК в вышестоящие организации и одновременно в Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу, где полученная информация обрабатывается и доводится до Правительства Чукотского автономного округа.
Информация об изменениях:
 Подпункт 3.1.5 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
3.1.5. Передача экстренной информации (уведомления) о чрезвычайной ситуации осуществляется в формализованном и неформализованном виде по имеющимся каналам связи, немедленно, с последующим письменным подтверждением (донесением), но не позднее двух часов с момента передачи (уведомления) экстренной информации о возникновении чрезвычайной ситуации.
Информация об изменениях:
 Подпункт 3.1.6 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
3.1.6. Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более четырех часов (если сроки подобных сообщений не оговорены особо).

4. Организация наблюдения и лабораторного контроля

Информация об изменениях:
 Пункт 4.1 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
4.1. Основу наблюдения и лабораторного контроля составляют структурные подразделения СНЛК.
Они определяют наличие и степень загрязнения окружающей природной среды, объектов продовольствия, пищевого сырья, питьевой воды и т.д., осуществляют сбор, обобщение и анализ информации о радиационно-химическом и бактериологическом (биологическом) загрязнениях, разрабатывают нормативно-методические документы СНЛК, и являются подразделениями повышенной готовности со сроками приведения в полную готовность в течение шести - восьми часов.
4.2. На структурные подразделения СНЛК возлагается:
Информация об изменениях:
 Подпункт 4.2.1 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
4.2.1. на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Чукотское Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды":
измерение мощности доз излучения на местности в районе центра контроля за заражением окружающей среды (далее - ЦКЗОС), на территориях метеоплощадок;
определение зараженности атмосферного воздуха, воды открытых водоемов и местности ОВ и АХОВ, проведение их окончательной индикации;
установление границ зон заражения ОВ и АХОВ в районах чрезвычайных ситуаций;
определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах атмосферного воздуха, воды открытых водоемов, почвы;
установление радионуклидного состава исследуемых проб;
осуществление отбора проб воздуха, аэрозолей из приземного слоя атмосферы, воды открытых водоемов и доставка их в соответствующие ЦКЗОС;
установление наличия во внешней среде ОВ и АХОВ и проведение их предварительной индикации;
определение границ зон заражения (поражающих концентраций) ОВ и АХОВ на обслуживаемой территории.
Информация об изменениях:
 Подпункт 4.2.2 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
4.2.2. на Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу и Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе" (далее - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе"):
проведение санитарно-эпидемиологической разведки силами специализированных формирований ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе";
установление наличия (на основе косвенных признаков) в объектах окружающей среды микробиологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний людей при чрезвычайных ситуациях мирного времени;
отбор проб, из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, зараженных БС, и доставка их для специфической индикации биологических агентов;
проведение санитарной экспертизы продовольствия, пищевого сырья и питьевой воды, зараженных БС и РВ (в соответствии с областью аккредитации), с выдачей заключения о пригодности их к использованию по назначению;
измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе ЦКЗОС на обслуживаемой территории;
определение удельной активности радионуклидов в пробах продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, водоемов, почвы;
участие в радиационном контроле, анализе и оценке неблагополучной радиационной обстановки в местах массового скопления людей;
оценка радиологической и бактериологической (биологической) обстановки в целях обоснования планируемых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществление идентификации выделенных микроорганизмов, относящихся к III-IV группам патогенности;
прогнозирование и оценка радиологической и бактериологической (биологической) обстановки в целях обоснования планируемых защитных мероприятий.
Информация об изменениях:
 Подпункт 4.2.3 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
4.2.3. на Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа и Государственное бюджетное учреждение Чукотского автономного округа "Окружное объединение ветеринарии":
осуществление противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий по охране населения от болезней, общих для человека и животных при чрезвычайных ситуациях;
организация и контроль за проведением ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов и сырья животного происхождения при чрезвычайных ситуациях;
отбор проб патологического (биологического) материала на объектах сельского хозяйства для направления на лабораторные исследования;
оценка химической и бактериологической (биологической) обстановки в целях обоснования планируемых ветеринарных мероприятий при чрезвычайных ситуациях;
проведение лабораторной диагностики возбудителей особо опасных болезней животных и проведении защитных ветеринарных мероприятий при чрезвычайных ситуациях;
осуществление идентификации возбудителей микроорганизмов III - IV группы патогенности.
4.2.4. на Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу и Государственное казенное учреждение "Управление гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа":
оценка радиационной химической и бактериологической (биологической) обстановки в целях обоснования планируемых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
участие в радиационном контроле, анализ и оценка неблагополучной радиационной обстановки;
прогнозирование радиационной, химической и бактериологической (биологической) обстановки в целях обоснования планируемых защитных мероприятий.

Информация об изменениях:
 Раздел 5 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
5. Номенклатура документов структурного подразделения СНЛК

Структурное подразделение СНЛК должно иметь следующий комплект документации:
- Положение (инструкцию) структурного подразделения СНЛК;
- соответствующий штат и табель оснащения;
- план перевода структурного подразделения СНЛК с мирного на военное положение;
- схему оповещения, сбора личного состава структурного подразделения СНЛК в рабочее и нерабочее время;
- инструкцию по функциональным обязанностям специалистов структурного подразделения СНЛК;
- перечень особо опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;
- перечень АХОВ, имеющих обращение (хранение) на территории объекта, населенного пункта, района, автономного округа;
- перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическом и биологическом отношениях;
- инструкцию о порядке ведения радиационного, химического, бактериологического наблюдения (разведки) и порядок оповещения о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды;
- инструкцию о порядке передачи информации о заражении объектов окружающей среды;
- методики отбора проб и проведения исследований на зараженность РВ, ОВ, АХОВ и БС;
- нормы допустимых уровней радиоактивного загрязнения, ПДК ОВ и АХОВ в воздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом сырье и фураже в мирное и военное время;
- схему организации связи с Главным управлением МЧС России по Чукотскому автономному округу и вышестоящей ведомственной организацией (по подчиненности);
- карту (схему) контролируемого района;
- журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов;
- журнал радиационного, химического и бактериологического наблюдения (разведки);
- инструкцию по мерам безопасности при работе с пробами, зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, АХОВ, БС;
- переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачи информации по подчиненности и в Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу.

6. Материально-техническое обеспечение и подготовка специалистов сети наблюдения и лабораторного контроля

6.1. Оснащение структурных подразделений СНЛК табельным, лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой и другим имуществом для выполнения задач в мирное время производится за счет средств, выделяемых соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации, а также за счет средств бюджета Чукотского автономного округа.
6.2. Приборы радиационной, химической и бактериологической разведки, дозиметрического контроля, средства индивидуальной защиты распределяются штабами (отделами) по делам ГО и ЧС предприятий и организаций в соответствии с табелями оснащения на военное время. Штаты и табели оснащения структурных подразделений разрабатываются министерствами и ведомствами Российской Федерации и согласовываются с МЧС России.
Информация об изменениях:
 Пункт 6.3 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
6.3. Приборы, лабораторное оборудование, реактивы, средства индивидуальной защиты и другое имущество, которое не применяется для работы в условиях мирного времени, но требуется для решения задач в военное время (чрезвычайных ситуациях мирного времени), хранятся непосредственно в структурных подразделениях СНЛК, используются только по прямому назначению и обновляются в установленном законодательством порядке.
6.4. Лабораторный контроль продовольствия, пищевого сырья, питьевой воды, установление вида микроорганизмов и токсинов, выделенных из проб объектов внешней среды и организма человека, проводится по методикам, утвержденным Минздравом России или Госкомсанэпидемнадзором России.
6.5. Исследование пищевого сырья животного и растительного происхождения, а также диагностика заболеваний животных и птиц, проводится по методикам, утвержденным Минсельхозом России.
6.6. Лабораторный контроль (кроме БС) атмосферного воздуха, почвы и воды открытых водоемов осуществляется по методикам, утвержденным Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
 Пункт 6.7 изменен. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
6.7. Годовые отчеты о работе и состоянии готовности структурных подразделений СНЛК представляются в соответствующие министерства и ведомства РФ по подчиненности, а также в Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу.
6.8. Ущерб и убытки, причиненные структурным подразделениям не по их вине в результате выполнения ими задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, возмещается в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:
 Приложение 2 изменено. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 482
 См. предыдущую редакцию
Приложение 2
к постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 16 апреля 2003 г. N 86

Структура 
сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны (СНЛК) Чукотского автономного округа
С изменениями и дополнениями от:
 3 апреля 2006 г., 3 марта 2010 г., 31 июля, 7 сентября 2012 г., 26 декабря 2017 г.

Структурными подразделениями СНЛК являются:
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Чукотское Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";
Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу;
Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе";
Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу;
Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа;
Государственное бюджетное учреждение Чукотского автономного округа "Окружное объединение ветеринарии";
Государственное казенное учреждение "Управление гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа.