Права коренных малочисленных народов Севера в области охоты

Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.

Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления.

Охотник из числа коренных малочисленных народов Севера при осуществлении традиционной охоты на территории охотничьих угодий Чукотского автономного округа должен иметь при себе охотничий билет, разрешение на ношение и хранение охотничьего оружия.
 
Традиционная охота может осуществляться на следующие виды охотничьих ресурсов:
 
1) млекопитающие:
а) копытные животные - дикий северный олень, лось, снежный баран;
б) бурый медведь;
в) пушные животные - волк, лисица, росомаха, соболь, ласка, горностай, норки, зайцы, летяга, белка;
 
2) птицы - гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, фазан, пастушок, обыкновенный погоныш, чибис, тулес, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, вальдшнеп, саджа, горлицы (за исключением млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красную книгу Чукотского автономного округа)
 
В целях обеспечения ведения традиционной охоты к охотничьим ресурсам пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон об охоте) также относятся гагары, бакланы, поморники, чайки, крачки, чистиковые.

Продукция охоты, полученная при осуществлении охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, используется для личного потребления или реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты (п.п. 1-3 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов»).

Согласно статье 1 Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в названном Законе применяются следующее основные понятия:

1) коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйственную деятельность и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями;
2) традиционный образ жизни малочисленных народов (далее - традиционный образ жизни) - исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований;
3) исконная среда обитания малочисленных народов - исторически сложившийся ареал, в пределах которого малочисленные народы осуществляют культурную и бытовую жизнедеятельность и который влияет на их самоидентификацию, образ жизни.

Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 г. № 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» утвержден перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации в Чукотском автономном округе:

 Кереки
 Коряки
 Чуванцы
 Чукчи
 Эвены (ламуты)
 Эскимосы
 Юкагиры

Пунктом 11 Приказа Минприроды России от 20.01.2011 № 13 «Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета» предусмотрено, что при выдаче охотничьего билета лицам, относящимся к, а также лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, в нем проставляется отметка: «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления».

Места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации установлены распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 № 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации», в Чукотском автономном округе это:

Городской округ Анадырь
Городской округ Певек
Городской округ Эгвекинот
Провиденский городской округ
Анадырский муниципальный район
Билибинский муниципальный район
Чукотский муниципальный район

При осуществлении традиционной охоты охотниками из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера оформление путевок и приобретение разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории закрепленных и общедоступных охотничьих угодий, не требуется.

Информация о добыче охотничьих ресурсов

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 г. № 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации» также утвержден Перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации:

1. Животноводство, в том числе кочевое (оленеводство, коневодство, яководство, овцеводство).
2. Переработка продукции животноводства, включая сбор, заготовку и выделку шкур, шерсти, волоса, окостенелых рогов, копыт, пантов, костей, эндокринных желез, мяса, субпродуктов.
3. Собаководство (разведение оленегонных, ездовых и охотничьих собак).
4. Разведение зверей, переработка и реализация продукции звероводства.
5. Бортничество, пчеловодство.
6. Рыболовство (в том числе морской зверобойный промысел) и реализация водных биологических ресурсов.
7. Промысловая охота, переработка и реализация охотничьей продукции.
8. Земледелие (огородничество), а также разведение и переработка ценных в лекарственном отношении растений.
9. Заготовка древесины и недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.
10. Собирательство (заготовка, переработка и реализация пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений).
11. Добыча и переработка общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд.
12. Художественные промыслы и народные ремесла (кузнечное и железоделательное ремесло, изготовление утвари, инвентаря, лодок, нарт, иных традиционных средств передвижения, музыкальных инструментов, берестяных изделий, чучел промысловых зверей и птиц, сувениров из меха оленей и промысловых зверей и птиц, иных материалов, плетение из трав и иных растений, вязание сетей, резьба по кости, резьба по дереву, пошив национальной одежды и другие виды промыслов и ремесел, связанные с обработкой меха, кожи, кости и других материалов).
13. Строительство национальных традиционных жилищ и других построек, необходимых для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности.